8月23日,负责管理稀土出口企业的五矿化工进出口商会副会长刘贻南对记者表示,我国稀土产品出口政策应该保持稳定,稀土产品出口不能游离于世界规则之外,不能因为稀土产品重要而过分限制出口或宣布停止出口。
我国是世界稀土大国,每年产量占到世界总量的70%以上,而一直以来稀土出口价格偏低成为舆论焦点。2008年包钢稀土合计销售了5.4万吨的稀土产品,相当于全球需求一半,但销售收入仅为32.25亿元,净利润仅为1.69亿元。出口量过多而导致稀土资源消耗,出口价格偏低而不能自主定价,上述两点成为中国稀土出口软肋。而限制产量,控制出口则成为从高层决策者到执行者的共识。
2007年国家开始对稀土生产实行指令性规划。2009年工信部制定的《稀土工业发展专项规划》中也是提出,2009年至2015年每年出口稀土不超过3.5万吨。2010年商务部稀土出口配额全年为30258吨,相比2009年的5万吨,减少40%。
中国开始稀土限产和控制出口政策,使其他国家深感稀土供给短缺压力。知情人士透露,目前部分稀土进口大国已就中国控制稀土出口一事,通过外交渠道向中国表达了反对声音。据日本朝日新闻报道,日本经济产业大臣直山鸟正计划8月28日访问中国,他将代表日本与中国就扩大稀土出口事项进行协商。
但根据刘贻南统计,最近几年我国稀土出口数量并没有出现增幅过大的现象。刘贻南给出的数据显示,从2001年至2009年我国稀土产品出口量除2009年受金融危机影响降低外,都维持在6万吨到8万吨之间,增幅不大。而2008年稀土出口数量仅比2001年增长3.2%。与此同时,我国的稀土出口占全球的出口比例也在逐步减少,从2005年占全球出口的89%,降到2008年的73%。
刘贻南并不认同过分限制稀土出口的方法。他对记者表示,稀土产品出口规则要遵守国际游戏规则,中国作为世贸组织成员国,对贸易规则已有承诺,稀土产品也不能游离于国际游戏规则之外。他表示,不能因为稀土产品重要而过分而限制出口或停止出口,可以选择带有战略性品种实行严格控制。“应该极力避免因稀土而起的国际贸易摩擦”。
刘贻南建议,我国应该首先稳定稀土产品出口政策,为出口企业提供可预期的经营环境。他表示,目前我国稀土产品出口管理比较规范,不宜频繁变更。