最近科技部某官员一句“高新技术企业至少有五成靠造假获得称号”的说法闹得沸沸扬扬,在这一造假生态链中,专利认定环节有空可钻。记者搜寻一些产品信息交易网,经询价获知,面向东莞的高新技术企业称号服务成为竞价商品,企业如不满足专利和材料要求的条件可“设法满足”。经过多家走访,部分代理机构提出收费5万到8万元就可搞定,获称号企业能够享受所得税率10个百分点的税率优惠。
“伪高新”制造奇货可居
“企业所得税由原来25%降低至15%,但只在三年内有效。部分镇区有10万元的奖励。”网络上提到的高新技术企业享受的优惠,让“伪高新”制造奇货可居。
东莞市区一家颇有名气的知识产权代理机构确认,南城、东城、寮步等部分镇政府会对高新企业每年奖励十万元。根据科技部、财政部、国家税务总局2008年4月14日共同出台的《高新技术企业认定管理办法》,要求企业“拥有一个发明专利和(或)6个其他专利(外观设计、实用新型专利、软件版权等)”,以及“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工综述的30%以上”。
当记者以客户身份向这家代理机构咨询,如果达不到标准如何获“高新”。对方项目部回应:“如果需要我们,收费8万包通过,不通过全额退款;如果只是需要把材料做得好看一点,3万元就行,不通过也全额退款。”
代理机构拿提成
记者向另一家知识产权代理机构咨询,该机构项目部称:“曾经做过一家企业,一项专利都没有,但是还是申请下来了。”他表示一旦申请通过几乎可以高枕无忧,专利不够的话,可以找一些类似的企业购买,“买到后至于实不实用,国家不会查的。”
该业务员提出,申请“高新”的前期费用在5万左右,后期费用按照一年省掉的费用算,抽取百分之几的提成:“如果没能拿到这个称号,除了前期操作的费用,其他一分不要。”
市知识产权保护协会秘书长陆军称:“不排除有知识产权代理机构利用政策空隙造假,但现在对这些机构的约束主要是靠自律和行政力量。”
官方:行业协会提供有偿辅导
对于现在东莞“伪高新”存在的现象,东莞市科技局高新科回应,现在只有国家有高新技术企业认证的权力,东莞市乃至广东省都只是从中做辅导。东莞市层面对高新技术企业没有明令嘉奖,高新技术企业认证中存在的问题交予科技中介同业公会自律公约约束。在东莞对企业进行高新技术企业申请辅导的机构,是东莞市高新技术企业协会。
根据5月10日科技局一份通知可见,参与辅导的人员需缴费300元/人;6月11日,模拟评审会的参会企业,需缴模拟评审费2000元/家。
有企业反映这样的辅导属于有偿性质,高新技术协会解释:“主要对申请企业的专利、财务上的细节进行指导,都以自愿为原则。并非一定要参与培训才能申请,但参与培训的许多企业本身就具备申高的要求。”