摘要：高温津贴在一些企业并未真正兑现，还有一些企业虽发了高温津贴，职工却并不领情。某企业从清洁工人到公司经理，一律每人每天发放高温津贴15元（比当地规定标准高），但其在室外作业的职工仍觉得吃亏，甚至愤愤不平。企业也连呼委屈：“想不到发钱还会发出怨气来！”
“一刀切”发放高温津贴的办法未必违法，但肯定不合理。高温津贴毕竟与约定工资有所区别，其功能就是补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出。现实生活中，劳动条件千差万别，同一产品中的劳动含量肯定不同，为其支付的生活费用也不相同。在高温条件下劳动消耗较大的劳动者，理应比其他职工得到更多的物质补偿和精神鼓励。企业给非高温作业人员发放高温津贴未尝不可，但应体现不同劳动条件下员工的待遇差别。
《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、劳动安全卫生等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。高温津贴是职工劳动报酬的组成部分，通常是企业集体合同的必备条款。只有企业和职工平等协商，才能保证公平。如果企业发放高温津贴的办法未经民主程序制订，就不仅是内容不合理，且涉嫌程序不合法。
实际操作中，有的单位发放高温津贴既未“一刀切”，也不与高温下的劳动强度挂钩，而是与“级别”、“编制”挂钩，高温津贴甚至成为一种身份的标志。一些“临时工”、农民工、劳务派遣员工等所谓“编外人员”享受不到高温津贴，有的地方甚至发生过农民工申请高温津贴被辞退的事件，这些行为都侵犯了职工的合法权益。
