广电总局副局长张海涛先生在视察某台时，对IPTV集成播控平台的建设和管理发表了意见，指出强化社会责任感，始终把社会效益放在首位。
当然，张海涛先生也同时提及了要把社会效益和经济效益做到有机统一。但是其实大家心知肚明，社会效益还是广电系三网融合的不可逾越的红线或者说诉求，当然，也是赖以生存和自保的根本。
所以在三网融合中，把内容安全放到首位，把社会效益作为追求的目标，即使题中应有之义，又是广电系无可奈何之举。当然，也是其控制三网融合进度，影响三网融合效果的核心工具性目的。
其实，在现实的中国来说，以IPTV和手机电视的业务形态来说，如果把新闻作为其核心价值指向，可能对于老百姓来说，真的没有必要在固定的时间段，除了有线上的可以轻松获取全国各个电视台几乎同步播放的新闻外，再愿意为了所谓三网融合，在互联网电视上也被强制看相同的新闻。或者在手机电视上，在疲惫的车马劳顿中迫切需要了解家国大事。
此时，面对市场，面对娱乐至死的社会需求，广电系的社会效益第一位就成了其不能突破的约束。
而此时，只能看着白花花的银子从手边划过。
那么，此时对于产业来说，担心可能也随之而来。如果把IPTV的内容安全和社会性作为一票否决的关键，那么，可能没有人能够愿意提供有竞争力的群众喜闻乐见的视频内容及其增值业务。
那么，同样可以预见，互联网电视也可能因被强制内置唯一的播控平台接口控制芯片而失去市场。
当然，对于广电系来说，尽管自己不挣钱，产业链也不能发展，但是，他可以把这个当做遏制的关喉，增强自己的谈判能力是可以的。
所以，把社会效益当做首位，是其无奈，也是其聪明之处。如果是这样，三网融合又有何必要呢？对于老百姓来说？ （作者：陈志刚）
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