7月1日，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。这标志着三网融合试点工作正式启动。北京、上海、大连市、哈尔滨市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、长株潭地区、深圳市、绵阳市成为首批12个试点城市。三网融合有望拉动投资近七千亿元。
试点兼顾各方利益
“首批试点没有太多的出乎意料。”万方咨询研究总监付亮认为。
此次试点城市的选择除了覆盖东部沿海发达地区，还在一定程度上兼顾了中、西部地区。据电信行业专家陈志刚介绍，长株潭地区的入选是一个亮点，该区域的电信一体化走在了全国前列。
据悉，全国有超过20个省市参与了此次首批三网融合试点的申报，此次公布的12个试点均有着优异的条件。
入选试点城市的条件大致有三个：一是网络满足双向进入的融合条件;二是代表特定地区、经济人口，用户习惯，三是具有一定规模的市场格局。
“其实三网融合的试点太少，应该在全国铺开。” 工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为。
陈志刚指出，目前广电运营商所进行的双向改造进度较慢，网络铺设较弱。因而，电信运营商希望三网融合在全国铺开。如果所有城市开展三网融合试点，那么根植于事业单位体制下的广电运营商将受打击。
广电行业专家吴纯勇也指出，除上海、深圳、杭州、南京这四个城市广电网络条件较好外，其余试点城市的广电网络离试点城市要求还有一定差距。而几乎所有入选城市的电信网络条件都相对成熟，这将对部分试点城市的广电运营商带来极大的挑战。
“至于后续试点城市与地区的确定，也要看广电运营商双向改造的步伐。”陈志刚认为，如果广电运营商改造的越快那么可能试点城市的推进也就较快，三网融合的步伐也将加快。
设备商提前布局
业内专家认为，试点城市公布后，意味着三网融合正式进入启动阶段，电信和广电网的双向改造升级也将随即展开，未来三年三网融合将拉动投资和消费近7000亿元。
宏源证券研究员胡育杰认为，根据三网融合的最终目标，电信和广电网的双向改造升级将展开，这将使网络设备制造商、机顶盒制造商、对网络进行支持和维护的软件厂商大大受益。
根据国海证券初步估算，三网融合未来三年可带动投资和消费7000亿元，其中电信宽带升级和投资、广电骨干网建设、数字化建设、双向网改等投资1985亿元，电信业网络改造、技术升级需要的有效投资944亿元。
亚洲最大的机顶盒制造商同洲电子(002052)董事长袁明对中国证券报记者表示：“尽管具体试点方案没有公布，但三网融合的大方向已经确定，广电会加快双向网络改造，尽快具备与电信运营商同台竞争的实力，这对我们广电设备商会带来实质性利好。”
今年5月，同洲电子与深圳广电集团签订战略合作协议，争取将深圳打造成全国三网融合的样板工程。袁明透露，合作协议签署后，双方一直紧跟三网融合的具体方案，以尽快提供融合的具体业务。
根据1月13日国务院发布《三网融合加快推进政策》，2010年-2012年实现电信与广电双向试点，2013-2015年实现全面融合，核心理念是非对称双向进入，先试点后推广;基本内容则是，对有线电视运营商放开全部增值电信业务，部分基础电信业务和互联网业务(宽带上网)，对符合条件的电信运营商放开部分节目制作、传输、内容集成。
广电运营商价值凸显
相比设备商的乐观，广电运营商由于能够在三网融合中为用户提供更多服务，对于提高其用户ARPU(每用户每月收入)具有积极意义。
广电运营商天威视讯(002238)目前拥有28万宽带用户，占有深圳当地宽带用户市场的7%。
天威视讯董秘钟林表示，深圳成为试点城市，将有助于公司尽快适应新形势下的竞争态势和业务发展方向。但由于具体试点方案还未出台，对公司业务乃至业绩的具体影响现在还没法确定。
宏源证券研究员王铮认为，三网融合的推进，对于数字电视产业发展长期利好，走在前列的广电系企业已在多领域布局新业态，专业频道将迎来快速发展。王铮指出，歌华有线、天威视讯入围第一批试点名单，且地处国内消费水平最高的两大城市，作为稀缺渠道资源的平台价值得到提升。
华数集团副总裁赵志峰表示，华数现已把广电、互联网、内容和数据通信的资源汇聚到一起，当务之急是把这些资源进行优化重组，使这些资源的利用率和价值最大化。 （作者：王荣 陈静）
