中国建设低碳经济社会也会带来新的经济增长点,创造新的就业机会,促进自主创新能力的提高,促进国内能源、环保目标的实现。
此外,通过发展低碳经济,还有助于中国发挥后发优势,走跨越式发展道路,提高未来国际竞争力,改变目标在国际上处于产业链低端的不利地位。执行更加可持续性的气候和能源政策发展低碳经济,可以为中国社会经济发展带来机遇:
一、发展气候有益部门能够提供长期的商业和绿色工作机会
应对气候变化的行动将带来可观的商业机会,低碳能源技术和其它低碳商品和服务方面将形成新的市场,每年价值数千亿美元。这些行业的就业机会也将相应扩大。据罗兰·贝格公司(Roland-Berger Strategy Consultants)介绍,到2020 年,全球环境产品与服务市场预计将在目前每年1.37 万亿美元的基础上实现翻番,达到2.74 万亿美元。到2030 年,德国的环保技术市场将会增长4 倍,在工业产值中的比例将达到16%,环保行业的就业人数将超过机床制造以及汽车等主要产业部门的就业人数。仅仅在欧洲和美国,在建筑物节能方面增加的投资就将新增200-350 万个绿色工作机会38。在中国,绿色工作的潜力更大。
二、发展低碳经济有助于提高中国整体的科研和技术创新能力
先进的低碳技术,不仅将促进国内低碳经济的发展,也可以用于出口。特别是如果中国能够在一些重要的低碳技术领域,如整体煤气化联合循环(IGCC)和碳捕获与封存(CCS)等技术上取得突破,就可以将技术出口国外,获取全球市场的产业竞争优势。
三、发挥后发优势,提升国际竞争力
在全球气候变化的背景下,当前的国际经济格局和贸易规则将发生改变,碳生产率将会成为国际竞争力的核心指标之一。国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下将会有新的调整,碳排放边境调节税、碳关税等将成为关注的焦点。发展低碳经济、获得较高的碳生产率,会成为一国新的比较优势,从而在国际贸易上居于有利的地位。而高耗能、高碳排放的产业,则会受到新的国际贸易规则的制约。这会进一步对国际经济格局和一国的长期竞争力产生深刻影响。 (作者:孙连才)