关于土地拍卖，长沙似乎又试图以一种先行者的姿态前进。
昨日是第20个全国土地日前一天，湖南省国土资源厅召开全国土地日新闻通气会。一个细节是，该厅公开宣布将探索土地招拍挂的综合评标方式。
“我们将针对一些特殊的房地产项目，采用综合评标，限房价竞地价等方式，进一步降低地价占房价比例。” 湖南省国土资源厅副厅长颜学毛说。
按照国土资源厅的说法，目前长沙正在探索土地招拍挂的升级版，“将网挂升级为网评，将价高者得改版为综合评价最高者得。”这或许仅仅意味着一个探索的开端——最令人关注的综合评价细节操作，仍然是一个未知数。但它已经开始。
湖南地价约占房价1/4
地价和房价，似乎总是一对双生子，如影随形。而随着房价的高涨，矛盾开始被指向土地招拍挂制度。
湖南地价和房价比值，准确数字是25%。“2007-2009年，湖南省土地出让单价分别为612元/平方米、767元/平方米和641元/平方米，地价约占房价的25%左右。”在昨日的湖南省国土资源厅新闻通气会上，湖南省国土资源厅副厅长颜学毛说。
事实上，这种地价与房价的微妙关系，正在成为今年调控的一个着力方向——尽管相比于全国数据，湖南仍然处于较低比值，但是对于2010年的楼市而言，土地调控的方向改变，已经成为一种无法阻挡的潮流。就在今年初出台的“国11条”就要求各地综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素,合理确定土地供应方式和内容,探索土地出让综合评标方法。在4月初国土资源部出台的土地调控“19条”意见也明确,各地要坚持和完善招拍挂出让制度。
“为了抑制地价非理性上涨，我们将针对一些特殊的房地产项目，采用综合评标，例如限房价竞地价等方式，进一步降低地价占房价比例。”颜学毛说。
招拍挂或探索“综合评标”模式
按照中央政府层的思路，限制高价地，增加供应量，改进交易方式，查处闲置土地，打击囤地等是今年“地根政策”的主要方向。而对于土地招拍挂制度的坚持和完善则是最新的思考。
这为地方政府提供了一种新思路。“长沙正在进行系统升级改版，将网挂升级为网评。在原版单一竞地价基础上，增加竞开工日期，竞竣工日期、竞付款交付日期，以综合得分高者确定最终竞买人。”颜学毛说。
这并非最后定稿。接近长沙市国土局的知情人士透露说，目前长沙市国土局正在制定有关综合评价方案，但具体细节仍然在商榷之中。“实际上两个月前就开始做这个方案，但打分的标准并未确定，这是一项涉及面极广、需要充分考虑的工作，会需要较长时间。”
事实上，从湖南省国土资源厅的思路来看，土地招拍挂的升级，或许与“限价房”、“理性土地竞价”紧密联系。在湖南省国土资源厅此前公布的一份文件中，明确要求，“对市县政府确定的限价房项目，可设立地价合理区间，采取竞地价的方式招拍挂出让土地，控制非理性土地竞价。要按照提高土地开发利用效率的原则，积极探索综合评标方式。将土地交付价款、开发建设周期、中小套型建设要求、配建保障性住房比例、土地节约集约利用开发程度等影响土地开发利用的各项因素作为评标条件，合理确定各因素权重。”这或许能够从根本上解决由高地价带来的推高房价之嫌。
但有一种声音认为，附加了极其苛刻的竞买条件之后的挂牌出让，虽减少了“地王”出现的几率，但是或许会加大“指向性出让”、“内定”的嫌疑与争议。“拍卖的地价格较低，容易引发权力寻租猜测，拍卖价高者得，又易推高房价。土地出让制度的改革或许面临两难处境。”那位不愿透露姓名的开发商说。
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525.28亩 5月湖南省查处违法违规违约土地97宗，面积7086.03亩，收回土地525.28亩，收取处罚金额827.22万元。
3180.15公顷 今年城市住房用地供应总量3180.15公顷，保障性住房用地741.07公顷。
7750公顷 今年1-5月，湖南省共批准建设用地总面积7750公顷，其中农用地5878公顷，耕地3046公顷。
