美国的经济衰退已蔓延到全球,任何国家都不能脱离美国经济的影响独善其身。如果美国经济不出现复苏,美欧盟经济就不会反弹,其他经济体也无法弥补需求的减少。亚洲各国领导人希望美国在实施了8,000多亿美元的经济刺激计划之后,奥巴马总统(President Barack Obama)创造370万个就业机会的目标可以顺利实现。如此一来,民众的信心将会得到极大的提升。亚洲人民全力支持美国新总统及其团队,希望他们马到成功。
奥巴马总统挑选了一批经验丰富、能力出众的英才担任政府经济部门的关键职位。像盖斯纳(Tim Geithner)、萨默斯(Larry Summers)、沃尔克(Paul Volcker)和罗默(Christina Romer)都是各自领域中德高望重的专家。此次经济衰退将持续多久?它的影响会有多深?我们在未来的9个月内会得到一个有效的评估结果。
在其他内阁职位上,奥巴马总统也是任人唯贤,只要他发现有人在擅长的领域里比他更能干、学识更渊博,奥巴马就会毫不犹豫地委以重任,比如任命琼斯将军(General James Jones)为国家安全顾问,盖茨(Robert Gates)为国防部长,希拉里·克林顿(Hillary Clinton)为国务卿。但当这些能力出众、坚持己见的内阁成员在政见上难以达成一致时,总统就不得不亲自拍板。显然,奥巴马相信自己可以准确掌握他们的分歧,并从中选出最佳解决方案。
美联储的态度
美联储主席伯南克(Ben S. Bernanke)表示,为了稳定和振兴美国经济,政府还必须做更多工作来强化金融体系,因为刺激计划之类的财政举措不大可能产生持久的复苏效果。伯南克表示,政府还需要采取更有力的措施,比如剔除金融机构资产负债表中的不良资产。
不管奥巴马在竞选期间说过什么保护美国就业机会的话,美国国会或政府都不大可能采取任何限制贸易的行动。因为这样一来就会引发世界各地保护主义的抬头,那将极大地延缓全球经济复苏的步伐。
美国的其他问题:
伊拉克和阿富汗。从伊拉克撤军再向阿富汗增兵存在着风险。美国绝不能让伊拉克陷入内战状态,必需提防什叶派、逊尼派和库尔德等武装派别为捍卫各自利益展开混战。
美军指挥官知道,除非封锁漏洞百出的巴基斯坦/阿富汗边界,往阿富汗增兵根本解决不了塔利班组织的问题。边界两边的普什图人其实都来自同一部落。巴基斯坦军方一直没能成功封锁边界,但该国政府却反对美军轰炸隐匿在该地区群山中的塔利班武装。
以色列和巴勒斯坦。加沙地带的以色列-哈马斯战争造成了新的紧张局势,不过这倒为美国推行“两个国家”的解决方案创造了机会。
大规模杀伤性武器。美国必须防止核武器、生物武器或化学武器落入恐怖分子手中。目前,巴基斯坦核武库以及伊朗核发展计划令人关注。伊朗总统内贾德(Ahmadinejad)拒绝了奥巴马总统关于两国建立新关系的提议。
亚洲各国领导人希望奥巴马总统了解这些严峻的问题(还包括能源危机和全球变暖)后,根据新形势重新思考对策。
两个新兴巨人。全球力量制衡的重心正从大西洋转移到太平洋。这一趋势开始于十多年前中国的经济改革及后来印度改革。随着经济实力的日益增强,这两个国家的政治和外交影响力也越来越高。
中国国内生产总值的近40%依赖出口,因此美国和欧盟进口额大幅下降使之饱受重创。沿海地区的工厂很多已被迫关门,数以万计的失业民工返回老家。中国政府已经意识到,为数众多的失业闲散民工可能会导致社会动荡,因此宣布在基础设施建设方面投入约6,000亿美元,同时还努力刺激国内消费。掌握近两万亿美元外汇储备的中国政府有足够资源处理这一问题。
尽管印度国内生产总值中仅20%依赖于出口(主要通过销售IT软件),该国还是受到了经济衰退的影响。随着海外资本的撤离,印度已放缓了经济发展的步伐。
不过,用不了多久中印两国就将恢复惊人的增长势头。由于这两个国家幅员辽阔、人口众多,它们能通过拉动内需来推动经济增长。虽说它们不会取代美国成为世界上最强大的国家,但它们必将成为世界舞台上的重量级选手,美国再没法像过去那样唯我独尊,一意孤行了。
要想保持美国在全球事务中的领导作用,奥巴马总统就必须明智决策,保持在竞选过程中体现的那种深思熟虑的领袖风范。美国的盟友们都希望他能够成功改造美国。
译 蔡晶 校 黄凝
本文作者为新加坡内阁资政李光耀。