中央经济工作会议提出,明年要着力扩大内需特别是消费需求,拓宽和开发消费领域,促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。在全国发展和改革工作会议上,发改委主任张平表示,要增强居民消费能力,积极培育消费热点,大力优化消费环境,促进消费需求持续增长。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为,中央提出“稳中求进”,最可靠的途径是增加消费,消费若真正激发起来,就能保持国民经济长期平稳增长。
商务楼宇拔地而起;重大项目相继落地;棚户区改造如火如荼……尽管在全市城区中面积最小,但南关区却凭借中心城区的独特区位优势和以现代服务业为支撑的产业优势,科学谋划,创新发展,突破了一道道难关。过去的五年中,南关区经济发展始终排在全市各城区前列。
展望新一年,南关区定下宏伟目标,地区生产总值比上年增长25%,突破220亿元,以打造城市新中心为目标,推动南部新城建设;以实施省级服务业试点区为契机,促进服务业大发展。
预计到2011年年末,南关区全区地区生产总值实现182亿元,同比增长25.5%,是2006年的2.4倍;全口径财政收入实现31亿元,同比增长21%,是2006年的2.9倍;固定资产投资实现102亿元,同比增长30%,是2006年的3.3倍,经济运行保持了稳步推进,快速增长的良好态势。
5年来,南关区坚持把投资拉动、项目带动作为推动经济快速发展的重要手段。累计实现亿元以上开工项目200个,其中10亿元以上25个,50亿元以上1个,形成商务、商业总面积150万平方米,建成高端商务楼宇50余栋,引进商家企业2000余户。
在南关区有限的土地上,现已有一大批项目落位建成,全面提升了城区形象,有力拉动了经济发展。安利公司、吉林大药房等总部型企业相继落位;中信银行、华夏银行等金融服务类企业快速集聚;亚泰大街、解放大路、南湖大路等经济隆起带初具规模;重庆路、新天地、卫星广场等特色商圈日趋繁荣。传统商贸业不断提升,现代服务业快速发展,楼宇经济和民营经济成为新的经济增长点,综合实力明显增强。
在紧抓经济建设的同时,南关区还不断加快城市建设的步伐。过去5年,南关区全力推进南部大开发、北部大改造,使城区面貌焕然一新。在南部,高起点、高水平制定完成了南部都市经济开发区控制性详规、核心区规划和产业发展规划,发展方向和空间布局进一步明确。累计投入30多亿元,完成了前进大街等31条43.9公里道路和64.5公里燃气、热力、供水、通讯等配套管网建设,“五纵五横”的路网框架基本形成。
在北部,深入推进棚户区改造,东安屯、大马路及周边区域连片开发,东湾半岛、万晟现代城等一批高档小区相继落成,累计改造面积230万平方米,10余万居民受益,改善了人居环境,提升了城区品位,扩充了商用空间。累计争取资金35亿元,完成了繁荣路、大经路等78条道路的新建、改扩建和大中修,三环路以内巷道基本实现硬覆盖。率先启动“老旧散”小区改造,建成西四小区、达顺小区等6个示范标准小区。
在南关区领导的眼中,衡量一个区的发展绝不仅仅只是GDP,还要看百姓幸福指数。
过去5年,南关区坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。投入资金1.4亿元,完成了5万平方米政府保障房建设,为1084户困难群众提供了住房保障;投入资金5亿元,累计完成712栋、358万平方米“暖房子”工程,惠及居民6万余户,得到国家、省市领导的充分肯定和人民群众的普遍好评。
另外,创业就业渠道不断拓宽,累计开发就业岗位7.2万个,实现新增就业6.2万人。居民养老、医疗、失业等各类保险覆盖面持续扩大,助残、扶老、救孤、济困等活动全面开展,低保群众、大病患者、贫困学生等弱势群体得到有效救助。
城市服务业正成为城市发展的一个推动力;一个城市的命运,已经开始与其服务业发展息息相关。
在新的一年里,南关区将不断壮大主导产业,全面建设现代服务业强区。制定完成《南关区服务业发展规划》,明确全区服务业发展方向和发展布局;完善出台《关于加快服务业发展的若干意见》。
另外,依托华贸国际大厦、成基铂寓等已建成楼宇,重点引进金融、商务、文化创意等总部企业,年内引入规模企业100户以上,填充商用面积50万平方米以上,培育千万元纳税楼宇5栋;年内新孵化企业30户以上,培育进入全省千户成长型企业库6户,民营企业增加值达到120亿元。同时,发挥城市建设与经济发展的融合互动作用,结合重庆路、大马路、永春路等街路改造,因地制宜、突出优势,打造一批精品街、特色街、专业街,以街带面培育经济繁荣街区。
2012年,南关区将强力推进棚户区改造。年内完成永春二期、地勘院等4个地块11万平方米、1116户居民的回迁任务;长大二期、幸福街等5个地块实现开工建设;新民胡同、珲春街等4个地块力争完成征收。对田家大院、东天街等21个夹馅棚户区,分类实施招商开发、公用服务设施建设和硬化铺装。
同时,加快市政基础设施建设。年内新建公平路等5条道路,完成永长路、近埠街等23条道路大中修,有计划完成三环以内的断头路、瓶颈路改造任务;密切配合推进地铁一号线、亚泰大街和二环路快速路建设等全市重点工程。
积极协调改造城区供水管网、老旧供水设施和高危燃气管线;并网改造7座小锅炉、新增集中供热面积15万平方米。继续整治“老旧散”小区,完成气象小区、滨河小区等5个住宅小区的综合改造。全面提升城区形象品位。
另外,重点打造繁荣路等10条标准化街路;提高南湖大路、解放大路、伊通河沿岸亮化水平;完成4条新植街路、3块新植绿地、7处彩化景点、11条彩化街路的绿化美化,打造卉香花园等6个绿色宜居社区,形成一批精致、独特、新颖、靓丽的城市新景观。强化节能减排和环境保护,提升优化生态环境。
此外,本区将着力加快壮大文化产业,增加文化消费总量,提高文化消费水平。这对于相关产业无疑是利好。根据中央有关文件精神,要加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展,增加相关产业文化含量,延伸文化产业链,提高附加值。拓展大众文化消费市场,开发特色文化消费,扩大文化服务消费,提供个性化、分众化的文化产品和服务,培育新的文化消费增长点。
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