上海政府出台政策推进中小企业采购

    为了鼓励和支持中小企业积极参加政府采购活动，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，上海市财政局从2010年开始实施《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》（以下简称《办法》），在政府采购供应商库中设立中小企业供应商子库，政府采购在同等条件下优先从中小企业采购并减免履约保证金等费用，预算金额在200万元以下的项目应从中小企业采购。

    据了解，从2000年开始，在我国随着房地产的快速发展，每年电梯整机生产数量以接近30%的速度增长。然而，繁荣和危机总是密切相关、同时并存的。作为电梯行业的中小企业，如何在现有环境下生存以及得到发展？成为当前中小企业主们必须思考的问题。

    上海市能在中小企业发展遇到困境阶段提出此办法，是很可贵的。如果企业能确保抓住这个过程中特有的机会，渡过发展危机中的“长冬”并使自己成长起来也并非可望不可及。

    记者登陆上海市黄浦区政府采购部门的相关网站了解到，2011年1月-6月，该区有政府集中采购项目211个，其中201个由中小企业中选（标），中小企业的中选比例达95%，实际采购金额为20523万元。

    显而易见，《办法》的实施，大大增加了中小企业在上海市政府采购项目的中标机会，这在电梯行业有很好的体现。

    上海市政府采购电梯项目评审专家、上海市电梯培训中心主任韩志和向记者表示，此办法对电梯行业的中小企业发展具有积极的推动作用，但是具体在执行与操作上都还处在摸索和探讨阶段。目前而言，此办法推行将可能遇到两大瓶颈：首先，政府采购付款的周期较长，在承接较大的工程以后，采购原材料等就需要大笔资金，往往需要电梯中小企业先行垫资，这对企业的资金压力非常大，会导致一些电梯中小企业退出投标行列。因此，现金流问题就显得尤为重要。另外，大型工程由中小企业接手以后，就涉及到电梯安装问题，假如安装工程量较大，又需要同时竣工交付，且工期又很紧的话，中小企业未必能够具备大量的电梯安装专业人员，这也和是否能够高效高质的完成工程息息相关。

    那么，如何解决瓶颈呢？韩主任指出，可以考虑组织上海市电梯行业协会中小企业会员单位以符合《办法》要求的联合体形式参与投标，以凝聚后的合力来增强中小企业的竞争力，即可有效地解决上述瓶颈问题。

    说到下一步计划，韩主任表示，协会将会加大宣传力度，组织中小企业会员单位进行专题研讨，加深对《办法》的理解，当然，这也要看企业的参与度，并根据实际情况由上海市电梯行业协会来搭建平台，让更多的中小型电梯企业来参与到竞争中，为企业发展带来新的机遇。